Почему предприятия Кузбасса переезжают в другие регионы?
Ежегодно из Кемеровской области на территорию других регионов РФ «мигрируют» около 200 организаций. В числе причин для такого поведения бизнеса эксперты называют налоговые послабления и, в целом, более привлекательный инвестиционный климат за пределами Кузбасса.
Как сообщили «МедиаКузбассу» в УФНС по Кемеровской области, в минувшем году одной из крупнейших организаций, по документам переехавших на территорию другого субъекта РФ, но по факту продолжающих деятельность в Кемеровской области, стало ООО «Итатский НПЗ».
Теперь эта компания числится резидентом города Находка Приморского края.
«Причину миграции налогоплательщик объясняет высокой оценкой руководством компании Дальневосточного федерального округа (в частности, Приморского края, как наиболее перспективного региона) в отношении таких направлений, как кредитование бизнеса частным и государственным сектором, а кроме того, возможными перспективами введения „налоговых послаблений“ для производственного сектора, базирующегося на территории края», — сообщили в управлении.
Но вообще миграция именно на Дальний Восток для кузбасского бизнеса — нетипичное поведение. Чаще всего, по данным налоговой инспекции, предприятия перерегистрируются в Алтайском и Красноярском краях, Новосибирской и Томской областях, а также республике Алтай.
К примеру, годом ранее именно на Алтай, как сообщил «МедиаКузбассу» руководитель департамента промышленности Сергей Карпунькин, перебазировалось АО «Новокузнецкий хладокомбинат». Согласно данным, опубликованным в открытом доступе в базе «СБИС», предприятие зарегистрировано в Горно-Алтайске, и при этом продолжает вести свою деятельность на территории Кузбасса.
Причины такого решения собственника предприятия нам узнать не удалось.
Получается, что многие предприятия активно используют кузбасские ресурсы — в том числе землю или полезные ископаемые — но их регистрация в других субъектах РФ фактически лишает Кемеровскую область дохода в должной мере. Речь идет о налоговых отчислениях, только небольшая часть которых остается в областной казне.
Получить чёткий ответ на вопрос «Почему бизнес уходит в другие регионы?» оказалось непросто. В приватных беседах собственники бизнеса говорят о том, что причина не только в налоговых и иных контролирующих органах, но и в массе административных барьеров, создаваемых, в основном, искусственно.
Касается это затянутых сроков на получения различного рода разрешительных документов, выдачей которых занимаются муниципалитеты и органы исполнительной власти на местах.
Напомним, что ранее губернатор Аман Тулеев уже говорил о том, что в некоторых территориях сроки на выдачу разрешения на строительство и открытие собственного бизнеса в разы превышают допустимые и разумные, и поставил задачу по их сокращению.
В свою очередь, кузбасский бизнес-омбудсмен Елена Латышенко сообщает, что другой проблемой функционирования бизнеса в Кузбассе стало применение контролирующими ведомствами к налогоплательщикам двойных, а иногда и тройных ограничительных мер.
«Когда одни ограничительные меры идут от налоговой, другие — от судебных приставов, а третьи — еще от кого-то, это превращается в большую проблему. Плюс важно учитывать сложности межведомственного взаимодействия (когда один орган свои меры снимает, а другой — нет, поскольку еще не получил уведомление от первого) и то, что проверки зачастую проводят в разгар отчетного периода, когда, мягко говоря, и так есть, чем заняться. Бухгалтеру одного кемеровского ИП за три месяца пришлось отвечать на двадцать налоговых уведомлений», — заявила Латышенко в недавнем интервью «Российской газете».
Решить эту проблему она предлагает за счет изменения федерального законодательства и тесного межведомственного взаимодействия. Кроме того, считает Латышенко, необходимо и создавать условия для сохранения и развития бизнеса.
«Пока же, к сожалению, отношение к средним и малым производственным предприятиям такое же, как владельцам подпольных казино и нелегальных такси», — цитирует издание слова бизнес-омбудсмена.
Но проблема также кроется и в игнорировании требований времени и макроэкономической ситуации. На этом фоне ежегодно регион теряет сотни малых предприятий.
Так, микро-кофейная франшиза от всемирно известного бренда Kennedy`s Coffee, о приходе которой в Кемерово «МедиаКузбасс» сообщал ровно год назад, в Кузбассе столкнулась с трудностями.
Как рассказал «МедиаКузбассу» предприниматель Игорь Гончаров, основной сложностью стала непомерная арендная плата, выставленная собственником ТЦ «Лапландия».
«Лапландия» [в кризис] не только не понизила плату, но даже ее повысила, поэтому мы были вынуждены временно свернуть бизнес, но в течение февраля (мы ведем сейчас переговоры) собираемся вновь открыться на новом месте в Центральном районе города», — сказал собеседник сайта.
«Очевидно, что в Кемеровской области существует целый ряд причин, тормозящих развитие бизнеса: то его „душат“ контролирующие органы, то органы власти, действуя из сомнительных интересов, воздвигают дополнительные административные препоны, то игроки рынка недвижимости отказываются принимать реалии времени, не снижая ренту, а, наоборот, индексируя ее», — поделился с «МедиаКузбассом» своей оценкой ситуации источник, связанный с региональными бизнес-кругами.
По его мнению, в недалекой перспективе это может привести не только к низкой пополняемости областного бюджета за счет налогов от бизнеса, но и к существенному сокращению как рабочих мест, так и субъектов малого бизнеса.
Автор текста Сергей Ершов