По прогнозам российских журналистов в руководстве СФКО ожидаются кадровые замены
Накануне российский информационный ресурс URA поделился довольно интересным прогнозом относительно возможных кадровых изменений в руководстве СКФО. По данным ресурса полпреда в СКФО Сергея Меликова могут перевести на службу в только что созданную Национальную гвардию России.
На освободившееся место полпреда, якобы, претендуют глава ФСКН Виктор Иванов, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, а также глава федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов.
Готовился ли Меликов на Дагестан?
Напомним, что с момента назначения Сергея Меликова полпредом в СКФО, его сопровождал шлейф прогнозов относительно того, что его готовят к тому, чтобы доверить руководство Дагестаном.
В пользу этой версии говорил тот факт, что Меликов на фоне остальных кавказских республик неизмеримо больше внимания уделяет именно Дагестану. А самые его громкие визиты в Дагестан воспринимались журналистами чуть ли не как свидетельство того, что он приехал принимать дела у уходящего в отставку Рамазана Абдулатипова.
«Что касается прогнозов о том, что после ухода Абдулатипова республику может возглавить Сергей Меликов, отмечу, что его кандидатура на пост главы Дагестана рассматривается давно», - отмечал в своем комментарии политический обозреватель Эдуард Уразаев.
Со слов обозревателя, в самом начале у многих были опасения, что у Меликова, построившего впечатляющую карьеру силовика, недостаточно опыта гражданской службы и государственного управления.
«Но сейчас я могу сказать, что, судя по его заявлениям и интервью, он сильно вырос, освоился в государственной гражданской службе, набрался опыта и уже неплохо разбирается в проблемах региона и самого Дагестана», - заявлял Уразаев.
Однако ряд экспертов полагал, что Москва не пойдет на назначение Меликова главой Дагестана. Поскольку для полпреда, строившего перед собой по струнке глав всех кавказских регионов, переход на уровень простого главы с поста полпреда был бы серьезным понижением.
Тем не менее, в кадровой политике современной России есть и такой пример, когда полпред президента становился простым главой региона. Так, Георгий Полтавченко, который в течение 11 лет был полпредом в Центральном федеральном округе, в 2011 году стал губернатором Санкт-Петербурга.
Гвардейский вектор
И в тот момент, когда версия о Сергее Меликове, как будущем главе Дагестана начала казаться наиболее вероятной, появляется прогнозы относительно того, что полпред готовится к переводу в Москву на должность заместителя руководителя создаваемой Национальной гвардии.
Об этом, как сообщает ресурс URA, сообщили сразу несколько источников в Москве и на Северном Кавказе. Однако официальных или косвенных подтверждений данной версии до сих пор никем озвучено не было. Тем не менее, сама эта версия заслуживает подробного ознакомления.
По данным собеседника информационного ресурса, данное кадровое решение является частью реализации плана по созданию «суперведомства по Кавказу». Новую силовую структуру, которую возглавил бывший начальник охраны Владимира Путина Виктор Золотов, он называет рычагом управления северокавказской элитой:
«Разгон митингов, угроза возможного роста оппозиционных настроений в период экономического кризиса — с этими вызовами прекрасно справлялись ОМОН и СОБР в составе Министерства внутренних дел.
Но вот вывести эти подразделения из зоны влияния регионов Северного Кавказа, того же чеченского руководства и подчинить их напрямую Золотову и президенту было необходимо с точки зрения интересов государственной безопасности».
В окружении Виктора Золотова подтверждают, что такая задача стоит и под нее из полпредства переводится Сергей Меликов, - сообщает ресурс, но при этом оговаривается, что детали перехода Меликова в Нацгвардию еще только обсуждаются.
Меликов периода ВВ
Напомним, что Сергей Меликов является генералом Внутренних войск России, на базе которых, фактически и создается Национальная гвардия. Меликов еще в 1986 году окончил Саратовское высшее военное командное училище МВД. Проходил службу на Украине и в Молдавии.
В 1994 году окончил Военную академию имени Фрунзе. После окончания убыл в распоряжение командующего войсками Северо-Кавказского округа Внутренних войск МВД России, где был назначен на должность старшего помощника начальника штаба одной из частей оперативного назначения.
Служил в разведотделе округа, занимал командные должности в одной из частей, дислоцированных в Новочеркасске, затем — во 2-м полку Отдельной дивизии оперативного назначения (ОДОН) Внутренних войск МВД России, командиром которой он стал в 2002 году.
В 2011 году после окончания Военной академии Генштаба был назначен командующим объединенной группировкой войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона — первым заместителем командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования Внутренних войск МВД.
После назначения в 2014 году указом президента России на должность полномочного представителя в Северо-Кавказском федеральном округе, был уволен с военной службы по причине перехода на службу гражданскую.
Понижение на ответственный участок
При этом, собеседники информресурса признают, что в случае перехода Сергея Меликова на службу в Нацгвардию, для него это будет выглядеть как понижение. Поскольку в руководстве Нацгвардии он будет всего лишь вторым человеком.
Еще на один аспект указывает политолог Павел Святенков: «Дело в том, что полпреды по негласному обычаю входят в Совет безопасности. Это означает, что сегодня Меликов по своему статусу приравнен к Золотову», - считает эксперт.
«Формально это выглядит как понижение. Но по факту у Меликова на этом посту будет больше полномочий, чем сейчас: в его задачи будет входить кадровое обновление силовых спецподразделений на Северном Кавказе», — предполагает один из чиновников МВД.
Руководитель департамента МВД вспоминает, что у Золотова с Меликовым сложились дружеские отношения еще в тот период, когда последний работал первым заместителем командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, а Золотов был заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД России.
«Но Сергей Меликов — это скорее кадровый выбор президента. Считается, что руководящий состав Росгвардии полностью формирует Владимир Путин», — объясняет источник цитируемого нами информагентства.
Руководитель Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков замечает, что если переход Меликова на пост замглавы Росгвардии состоится, то скорее это будет говорить «о намерении Кремля укрепить руководство нового ведомства профессиональными кадрами».
Силовое прикрытие Кавказа
Эксперты усматривают в возможном назначении Меликова и ответ на растущие угрозы Северному Кавказу: «Это станет еще одним подтверждением того, что власти считают активность вооруженного террористического подполья куда более серьезной угрозой на будущее, чем протестную активность.
Ведь тот же Меликов значительную часть времени прослужил на Северном Кавказе (в том числе в войсковой разведке), где главной для силовиков является как раз проблема борьбы с терроризмом», — говорит эксперт. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов прогнозирует, что Росгвардия будет и дальше усиливаться:
«Основные операции, как известно, проводятся на Северном Кавказе — там ведется борьба с незаконным оборотом оружия, а также с различными террористическими организациями. Безусловно, в этой рокировке есть смысл. И переход Меликова в новую структуру вполне оправдан», — поясняет эксперт.
Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин говорит, что главной задачей Меликова может стать выстраивание отношений с северокавказским регионом: «Меликов сумел найти общий язык с Рамзаном Кадыровым, он прекрасно знает местные реалии».
Скамейка запасных полпредов
Политологи, близкие к администрации президента, на условиях анонимности рассказывают, что в Кремле уже ищут замену Меликову. В качестве возможных кандидатов называются министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, главу федерального агентства по делам национальностей Игоря Баринова и главу уничтожаемого ради Нацгвардии ФСКН Виктора Иванова.
У каждого кандидата есть свои плюсы. Переход Кузнецова в полпреды усилит группу вице-премьера Александра Хлопонина, который и сам был полпредом, но остался без этого поста во время прошлой кадровой рокировки. Из-за этого сократилось и влияние его протеже Кузнецова, которое сейчас можно вернуть с помощью дополнительного административного инструментария.
Игорь Баринов год назад возглавил Федеральное агентство по делам национальностей и сейчас ведет его к превращению в полноценное министерство. Консенсус по этому вопросу достигнут даже в Государственной Думе, о чем мы сообщали ранее.
Источник агентства считает, что назначить его могут только в рамках работы над биографией: «У Игоря Вячеславовича Баринова отменный послужной список и в части службы, и в части политической работы. Перевод в полпреды с нынешней позиции — это движение по горизонтали».
«Фаворитом считается глава ликвидируемой ФСКН Виктор Иванов. Несмотря на снижение его влияния, он входит в близкое окружение президента, и новая должность может компенсировать ему ФСКН», — считает собеседник агентства.
В свою очередь, Михаил Нейжмаков указывает на политическую практику назначения полпредов: «Если пост полпреда в СКФО освободится, вполне вероятно направление туда кого-то из действующих или бывших глав федеральных ведомств.
Например, полпредом в Южном федеральном округе, куда ранее входили территории СКФО, является Владимир Устинов, бывший одним из федеральных силовиков-„тяжеловесов". Тот же Виктор Иванов вполне может пройти схожий путь».
В свою очередь политолог Павел Святенков напоминает, что «Иванов явно не выброшен из колоды»: «А значит, в связи с упразднением ФСКН в довольно короткие сроки ему будут подыскивать новую должность», — уверен эксперт цитируемый ресурсом URA.