Донёс - пользу принёс?
«Рядом с вами снимают квартиру подозрительные люди, которых хорошо бы сдать в ФСБ? Да — 69%, нет — 31%», — отчитывался на днях Сергей Доренко о результатах опроса своих нынешних радиослушателей. В конце сентября «Петербургский дневник» — официальное издание правительства Северной столицы — недоумевал в одной из своих заметок, «почему петербуржцы проявляют удивительную пассивность в борьбе с санкционными продуктами». За месяц на соответствующую горячую линию поступил всего один звонок. «Новая» даже запускала специальную рубрику «Доносы недели», поскольку число почитателей и практиков этого эпистолярного жанра росло по экспоненте.
Подобный рост «гражданской сознательности» и становление доносов как инструмента политической борьбы в российских реалиях иллюстрирует и закрепляет ряд негативных тенденций.
Наше отечественное «стукачество» ближе по своей структуре и целям к аналогичному явлению в восточных диктатурах. Западная модель «стукачества» отличается мотивацией. Американец или канадец, к примеру, чаще всего жалуется в контролирующий орган, когда осознает, что кто-то из его окружения создает для себя более выгодные условия: не платит налоги, укрывает мигрантов-нелегалов, не сдает взносы на вывоз мусора. Основным стимулом здесь выступает желание добиться справедливости, обеспечить одинаковые для всех условия. Наказать нарушителя необходимо именно в силу того, что он посягает на священный принцип равенства возможностей. Донос в развитых демократиях — это способ борьбы общества с фрирайдерством — ситуацией, когда другой берет из общей копилки больше, чем остальные, или, наоборот, вносит в нее меньше. Не случайно именно в США долгое время была популярна деятельность «охотника за налогами» — человека, который в свое свободное время пытался вывести на чистую воду «уклонистов».
В России что-то подобное пытается организовать президентский ОНФ с помощью движения «За честные закупки». Этим летом на многих молодежных патриотических форумах более опытные товарищи учили остальных, как, используя 44-ФЗ, выводить на чистую воду расхитителей госимущества. Заманивали молодежь они не столько красивыми словами «о справедливости и борьбе с коррупцией», сколько возможностями быстрого старта политической или административной карьеры при успешной работе на этом поприще.
В итоге, несмотря на благую цель, основной стимул даже таких доносов — традиционное российское желание «выслужиться». Мы пишем кляузы, вскрываем махинации других не для того, чтобы обеспечить для всех одинаковые возможности, равную долю из «общего пирога», а для того, чтобы «нас заметили», чтобы самим себе создать более выгодные условия.
Сегодняшнее наращивание и поощрение этого процесса в обществе — через создание горячих линий по борьбе с «санкционкой», через раскручивание таких дел, как преследование учителя Александра Бывшего за стихи «Украинским патриотам» (дело началось с присланной из Крыма жалобы в адрес директора школы), через призывы к борьбе с «пятой колонной» внутри страны — все это помогает власти поддерживать иллюзию «осажденной крепости». У любого желающего сейчас есть все необходимые механизмы для того, чтобы поучаствовать в защите Родины от внутренних врагов. За такую сопричастность ты даже будешь вознагражден — к тебе приедут СМИ, возьмут интервью, покажут по ТВ, надо только найти этого нового «врага народа».
Наличие самих возможностей «выслужиться» таким образом, популяризация новых «Стасов Барецких» — героев, борющихся с санкционкой или учителями-геями, — все это раскалывает общество, побуждает людей искать «врагов» даже в близком окружении. В итоге снижается и без того невысокий социальный капитал, уничтожается доверие между индивидами. Вещи, столь необходимые для создания массовых гражданских организаций для осуществления эффективного противодействия государственному давлению.
Однако все эти процессы, происходящие на массовом уровне, — естественное отражение того, что уже давно и успешно реализуется в элитах. Принцип «разделяй и властвуй» помогает автократам сохранять власть уже более 3000 лет. Большая часть найденных в личной библиотеке у Навуходоносора глиняных плиток с клинописью содержали не трактаты мудрецов или записи о сделках, а именно доносы различных чиновников и ведомств древней Вавилонии друг на друга.
Еще до нынешнего кризиса в прессу довольно часто попадала информация о том, как один приближенный президента передавал тому «папочку» с докладной запиской на другого приближенного. В Кремле все эти «папочки» бережно складывали и придерживали до лучших времен. Сегодня, когда в условиях кризиса число источников ренты сокращается, количество подобных доносов должно только возрастать. Якунин, возможно, отправился в почетную отставку из-за того, что кто-то вовремя донес о непатриотичном поведении его сына. Похожая ситуация, возможно, погубила и бывшего губернатора Коми.
Михаил Комин
За донос будут платить
В Кузбассе была объявлена борьба с тунеядством. Сейчас Аман Тулеев вновь поднимает всех на войну с серыми зарплатами. Идея старая, но теперь решено реализовать её по-другому.
«Серые зарплаты делаются, чтобы не платить налоги», — публично открыл кузбассовцам тайну губернатор. И рассказал механизм нарушения закона: «Он бы платил с человека с 20-25 тысяч, а платит с десяти тысяч. Пенсии, отпускные, больничные, выходные».
Это за публичный рассказ о рецепте изготовления наркотиков в стране существует ответственность. А за раскрытие механизма совершения налогового правонарушения ответственности нет. Хотя и то, и другое в Новокузнецке не тайна. О первом вам расскажет любой из армии городских наркоманов, о втором — каждый предприниматель. Или, вот, губернатор.
Аман Гумирович предложил перенять удачный опыт правительства Турции. Несколько лет назад в этой стране стали платить информаторам, личность которых держалась в тайне, 10 процентов от скрытой предпринимателем суммы дохода. Наш губернатор попросил областных депутатов разработать аналогичный закон.
Я каждый день захожу на сайт Совета народных депутатов Кемеровской области в надежде поскорее прочесть новый закон. О доносах. Думаю, его опубликуют со дня на день. Тянуть с этим явно не будут: не вежливо заставлять губернатора ждать, да и бюджет области давно пора кормить. А пока я размышляю, каким же этот документ может быть.
Аман Гумирович убеждает земляков, что стучать на своего работодателя им выгодно: «Все рассчитывается по официальной зарплате. То, что дали в руку, не учитывается. Каждый из нас, не дай Бог, может заболеть, а кто будет лечить? У вас копеечная сумма по зарплате!».
Но кто сказал губернатору, что предприниматель, попавшийся на укрытии налогов (10 тысяч официально, 10-15 в конверте), выведет серую часть зарплаты из тени? Многие обманывают налоговую не из жадности, а потому что, работая по честному, просто не смогут выжить. В итоге работник-стукач лишит весь трудовой коллектив половины дохода, когда их босс «продолжит» платить сотрудникам официальные 10 тысяч.
Либо предприятие, начав работать честно, просто рухнет. Боюсь, что кампания губернатора против серых зарплат может привести ко второй волне закрытий предприятий малого и среднего бизнеса. Помните, как год назад по стране покатилась волна отказов людей от статуса индивидуального предпринимателя?
Губернатор нарисовал в нашем воображении сладкую картину: «Сообщит нам человек, подтвердилось, пусть получает 10 процентов от суммы скрытых доходов. И у нас будет очень много миллионеров только благодаря этому».
Кто же не хочет стать миллионером…
Но, как мне кажется, в этих словах Амана Тулеева ключевое слово «подтвердилось». Мне интересно, как будут собираться доказательства вины работодателя. Сам стукач свидетелем стать явно не захочет. Потому что после этого ему будет обеспечена такая любовь всего рабочего коллектива, что на этой работе доносчику остаться будет решительно невозможно. Да и пойти будет некуда. Слава, к примеру, о стукаче-пекаре разлетится впереди него по всем пекарням. Да и в новой фирме могут позвонить на старую работу кандидата и поинтересоваться его репутацией. Так же и с коллегами информатора: найдётся ли среди них желающий выступить против хозяина?
Да даже если и найдётся. Предприниматель всегда может заявить, что свидетель лжёт, сводя с ним какие-либо счёты.
Подтвердить факт нарушения можно и документально. Но, мне думается, у бизнесменов, знающих о начале такой войны, хватит ума лучше спрятать подпольную бухгалтерию своего предприятия.
Два с лишним года назад наш губернатор уже объявлял войну серым зарплатам. Летом 2011 года Аман Тулеев потребовал от начальника областного ГУВД Александра Елина незамедлительно принять меры к предприятиям, выплачивающим сотрудникам зарплату в «конвертах». Правоохранительным органам были переданы материалы по крупному мясному заводу Новокузнецка и индивидуальному предпринимателю с армянской фамилией из Киселёвска. Органы провели проверки.
Что стало с армянином из Киселёвска, я не знаю. А вот одну историю про тот самый мясной завод расскажу. Заместитель директора этого завода долго был на больничном со сломанной ногой, потом взял отпуск. За все эти месяцы предприятие заплатило ему, сделав расчёт на основе его официальной зарплаты. Оскорблённый топ-менеджер подал в суд. Я присутствовал как журналист на всех судебных заседаниях. Истец с кипой дипломов в руках убеждал судью, что он редкий специалист, до мясного завода работал на руководящих должностях за солидные деньги и никогда бы не согласился на работу за 8 тысяч в месяц. Он даже предъявил судье хорошо одетую жену и кучу сытых детей, доказывая, что не смог бы прокормить их на официальную зарплату. Коллега истца, другой топ-менеджер, подтвердил под присягой, что им действительно большую часть зарплаты платили в конвертах.
Однако, судья посчитал доказательства недостаточными и в иске к мясному заводу отказал. Теперь у мясного короля есть бумага с печатью о том, что он честный, которая начинается словами «Именем Российской Федерации». Оба топ-менеджера на мясном заводе больше не работают. Один уехал из Кузбасса, другой, не найдя нигде в городе работу по профессии, организовал свой мелкий бизнес.
А прошлая война против серых зарплат, судя по тому, что её губернатору приходится начинать заново, не принесла ожидаемых результатов.
Семён Соломин